{"id":12175,"date":"2021-01-23T10:48:16","date_gmt":"2021-01-23T09:48:16","guid":{"rendered":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/?p=12175"},"modified":"2021-01-23T10:48:40","modified_gmt":"2021-01-23T09:48:40","slug":"lintegration-paie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/2021\/01\/lintegration-paie\/","title":{"rendered":"\u00ab L\u2019int\u00e9gration paie ! \u00bb"},"content":{"rendered":"

Rencontre avec Etienne Guerry pour parler des programmes d\u2019int\u00e9gration consacr\u00e9s aux requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile et aux r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s.<\/strong><\/h1>\n

Lorsque l\u2019on veut parler d\u2019int\u00e9gration des \u00e9tranger\u00b7\u00e8re\u00b7s \u00e0 Fribourg, il est avant tout essentiel de bien comprendre la politique d\u2019asile du canton. L\u2019organisation g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019asile, qui comprend les demandes, la proc\u00e9dure et la r\u00e9ponse, d\u00e9pend en premier lieu de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Les cantons appliquent donc les d\u00e9cisions prisent par cette-derni\u00e8re, avec toutefois une certaine marge de libert\u00e9 quant \u00e0 leur mise en place.<\/p>\n

Ainsi, Fribourg est \u00e9quip\u00e9 de deux infrastructures en charge de la politique d\u2019asile.\u00a0 La premi\u00e8re est la direction de la sant\u00e9 et des affaires sociales (DSAS) qui va s\u2019occuper de l\u2019accueil de requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile, des h\u00e9bergements et de leur int\u00e9gration. La seconde est la direction de la s\u00e9curit\u00e9 et de la justice (DSJ) qui s\u2019occupe de l\u2019application des proc\u00e9dures y compris de l\u2019ex\u00e9cution des renvois. Ces deux autorit\u00e9s prennent conjointement des d\u00e9cisions et vont ensuite mandater des organisations pour travailler sur le terrain. \u00c0 Fribourg, c\u2019est essentiellement Caritas Suisse qui s\u2019occupe des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s et ORS qui prend en charge les requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile, les personnes admises \u00e0 titre provisoire et les requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n

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Quelques d\u00e9finitions<\/strong><\/p>\n

\u2022 R\u00e9fugi\u00e9\u00b7e : d\u2019apr\u00e8s l\u2019art. 3 al. 1 LAsi, c\u2019est une personne qui fuit son pays en raison d\u2019un s\u00e9rieux danger compte tenu de leur race, leur religion, leur nationalit\u00e9, leur appartenance \u00e0 un groupe social ou encore leur opinion politique.<\/p>\n

\u2022 Migrant\u00b7e : il n\u2019y a pas de d\u00e9finition juridique, mais les Nations Unies qualifie ce terme par : \u00ab toute personne qui a r\u00e9sid\u00e9 dans un pays \u00e9tranger pendant plus d\u2019une ann\u00e9e, quelles que soient les causes, volontaires ou involontaires, du mouvement, et quels que soient les moyens, r\u00e9guliers ou irr\u00e9guliers, utilis\u00e9s pour migrer \u00bb.<\/p>\n

\u2022 Requ\u00e9rant\u00b7e d\u2019asile : il s\u2019agit d\u2019une personne qui a demand\u00e9 l\u2019asile, mais qui n\u2019a pas encore re\u00e7u de d\u00e9cision. Elle d\u00e9tient le droit de rester temporairement dans le pays o\u00f9 elle a effectu\u00e9 sa demande, le temps que la proc\u00e9dure aboutisse.<\/p>\n<\/div>\n

Programmes d\u2019int\u00e9gration<\/strong>
\nAinsi le canton a la charge de mettre en place le dispositif d\u2019int\u00e9gration pour les personnes du domaine de l\u2019asile et des r\u00e9fugi\u00e9s. Pour ce faire, il faut analyser en premier lieu les besoins des personnes concern\u00e9es, puis mener des projets pour y r\u00e9pondre. Les programmes d\u2019int\u00e9gration comportent trois grands piliers. L\u2019apprentissage d\u2019un niveau de langue ad\u00e9quat est le premier d\u2019entre eux : cela sous-entend qu\u2019il faut fournir une formation de langue, tout en consid\u00e9rant le fait que certaines personnes apprennent mieux en travaillant qu\u2019en suivant des cours. Le deuxi\u00e8me pilier est l\u2019int\u00e9gration professionnelle par la formation ou par l\u2019emploi. Enfin le troisi\u00e8me est l\u2019autonomie dans la gestion des t\u00e2ches quotidiennes, ce qui comprend les courses, les transports publics, la gestion du loyer, la caisse maladie, etc. Ces trois piliers doivent soutenir tout projets d\u2019int\u00e9gration des \u00e9trangers.<\/p>\n

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Etienne Guerry.<\/figcaption><\/figure>\n

Avant 2008, l\u2019int\u00e9gration n\u2019\u00e9tait pas consid\u00e9r\u00e9e comme une charge \u00e9tatique, ni cantonale d\u2019ailleurs. \u00c0 la suite d\u2019un changement de loi, il a fallu progressivement tout mettre en place : \u00ab Le premier projet instaur\u00e9, c\u2019est les conseiller\u00b7\u00e8re\u00b7s en int\u00e9gration aupr\u00e8s des organisations ORS et Caritas Suisse \u00bb, explique Etienne Guerry, coordinateur pour les t\u00e2ches d\u2019int\u00e9grations et d\u2019insertion LAsi\/LASoc. Il ajoute : \u00ab Il s\u2019agit de coach\u00b7e\u00b7s qui vont suivre les personnes r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s ou requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile et les aider \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer socialement et professionnellement \u00bb. Iels vont suivre ses personnes r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s ou requ\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019asile sur la dur\u00e9e afin de les guider et les conseiller. Ceci dans le but qu\u2019iels finissent par pouvoir se d\u00e9brouiller par eux\u00b7elles-m\u00eames. \u00ab Selon moi, c\u2019est un projet \u00e0 mettre en \u00e9vidence, affirme Etienne Guerry. En effet, cela a \u00e9t\u00e9 repris au niveau national : l\u2019Agenda Int\u00e9gration (agendaintegration.ch) va compl\u00e9ter au programme d\u2019int\u00e9gration cantonal (PIC). \u00bb<\/p>\n

Un aper\u00e7u de ces projets<\/strong>
\nEtienne Guerry a pu contribuer \u00e0 divers projets : \u00ab J\u2019ai notamment particip\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de la Salamandre, une cuisine qui pr\u00e9pare des repas, mais qui va aussi les refroidir pour ainsi les proposer en Tupperware le lendemain. \u00bb Ce projet r\u00e9pond \u00e0 deux besoins constat\u00e9s. D\u2019une part, la n\u00e9cessit\u00e9 de former au m\u00e9tier d\u2019aide aux cuisines, car environ 30% des personnes du domaine de l\u2019asile et des r\u00e9fugi\u00e9s travaillent dans ce secteur d\u2019activit\u00e9s. \u00ab Il ne s\u2019agit pas d\u2019avoir une formation de cuisine compl\u00e8te, pr\u00e9cise Etienne Guerry, mais de maitriser notamment les gestes professionnels de base et l\u2019hygi\u00e8ne. \u00bb Une formation longue de quatre mois, suivie d\u2019un stage. D\u2019autre part, le second besoin est de r\u00e9pondre \u00e0 une demande de fourniture de repas pour les jeunes en formation. \u00ab Entre 2015 et 2016, explique Etienne Guerry, \u00e0 la suite de la crise migratoire, une vague de jeunes est arriv\u00e9e en Suisse. Ils ont pour la plupart re\u00e7u des attestations de s\u00e9jour. C\u2019\u00e9tait d\u00e8s lors un devoir de mettre en place une formation professionnelle conjointement \u00e0 des cours d\u2019int\u00e9gration professionnelle. \u00bb Ces jeunes, parfois mineur\u00b7e\u00b7s et sans famille, d\u00e9butent leur vie d\u2019adulte alors qu\u2019iels ne savent pas forc\u00e9ment cuisiner, ce qui est pr\u00e9requis, car dans les centres c\u2019est \u00e0 eux de se faire \u00e0 manger.<\/p>\n

Un autre exemple de projet : la FRintegration.ch. Cette plateforme permet de mettre des curriculums vitae anonymes en ligne, qui seront ensuite consult\u00e9s par des entreprises. Ce projet, n\u00e9 d\u2019une collaboration avec l\u2019Union Patronale du canton de Fribourg, a permis \u00e0 un plus grand nombre d\u2019entreprises d\u2019engager des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s qui autrement seraient peut-\u00eatre rester frileuses. \u00ab Le message est pass\u00e9, souligne Etienne Guerry. Ce sont des gens qui partent avec un peu de retard, car il y a tout l\u2019aspect de l\u2019int\u00e9gration \u00e0 prendre en compte, mais qui sont tout \u00e0 fait capables et tr\u00e8s motiv\u00e9s. \u00bb<\/p>\n

Un futur projet ?<\/strong>
\n\u00ab Il y a un projet dont j\u2019aimerais bien parler, confesse Etienne Guerry, mais qui n\u2019est pour le moment que sous forme d\u2019une id\u00e9e et en pleine gestation. Il s\u2019agirait de mettre en place un programme pour les mineur\u00b7e\u00b7s non accompagn\u00e9\u00b7e\u00b7s. \u00bb Les mineur\u00b7e\u00b7s non accompagn\u00e9\u00b7e\u00b7s sont des jeunes r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s isol\u00e9\u00b7e\u00b7s qui ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9par\u00e9\u00b7e\u00b7s de leurs parents. Ils et elles sont pris\u00b7es en charge par un personnel \u00e9ducatif, mais une fois qu\u2019iels quittent les foyers mis en place par l\u2019\u00c9tat, iels se retrouvent seul\u00b7e\u00b7s, ce qui n\u2019est pas toujours \u00e9vident. \u00ab Cela serait bien qu\u2019iels aient des contacts ici, mais pour l\u2019\u00c9tat c\u2019est plus difficile \u00e0 mettre en \u0153uvre, affirme Etienne Guerry. Le projet se porterait donc sur la cr\u00e9ation de collocations \u00e9tudiantes, compos\u00e9es d\u2019un\u00b7e \u00e9tudiant\u00b7e et d\u2019un\u00b7e r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e. \u00bb Pour conclure, le message d\u2019Etienne Guerry est le suivant : \u00ab C\u2019est important de souligner que pour une bonne int\u00e9gration cela demande un effort de la part des personnes migrantes, tout comme des habitant\u00b7e\u00b7s de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019accueil. L\u2019int\u00e9gration paie ! \u00bb<\/p>\n

Pour plus d’informations :<\/strong>
\nhttps:\/\/www.fr.ch\/vie-quotidienne\/integration-et-coordination-sociale\/asile-dans-le-canton-de-fribourghttps:\/\/www.frintegration.ch\/<\/div>\n
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