{"id":13601,"date":"2022-03-22T10:47:07","date_gmt":"2022-03-22T09:47:07","guid":{"rendered":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/?p=13601"},"modified":"2022-03-22T10:47:41","modified_gmt":"2022-03-22T09:47:41","slug":"lequilibre-des-forces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/2022\/03\/lequilibre-des-forces\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9quilibre des Forces"},"content":{"rendered":"

L\u2019\u00e9quilibre des Forces<\/strong><\/h1>\n

Les \u00e9v\u00e9nements tragiques qui secouent l\u2019Ukraine depuis f\u00e9vrier 2022 sont l\u2019aboutissement de nombreuses tensions relatives \u00e0 la situation g\u00e9opolitique du pays. Retour historique sur la crise ukrainienne\u2026 <\/strong><\/h2>\n

Le 24 f\u00e9vrier 2022, le monde se r\u00e9veille sur les images gla\u00e7antes des premi\u00e8res frappes de missiles touchant Kiev et les autres grandes villes d\u2019Ukraine. L\u2019invasion russe qualifi\u00e9e par le Kremlin d’\u201dop\u00e9ration militaire sp\u00e9ciale de d\u00e9militarisation et de d\u00e9nazification\u201d est officialis\u00e9e. Or si une partie du monde occidental se remet \u00e0 peine du choc d\u2019une guerre \u201ctomb\u00e9e du ciel\u201d, les germes de ce conflit sont \u00e0 trouver dans une longue histoire g\u00e9opolitique des plus complexes\u2026<\/p>\n

Des tensions historiques<\/strong><\/h3>\n

\u201cLe territoire correspondant \u00e0 l\u2019Ukraine actuelle n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre tiraill\u00e9 entre ses puissants voisins\u201d constate Jean-Fran\u00e7ois Fayet, professeur en histoire contemporaine sp\u00e9cialiste de la politique d\u2019Europe de l\u2019Est. L\u2019Ukraine est le produit d\u2019un vaste m\u00e9lange culturel r\u00e9sultant des nombreuses invasions qui ont marqu\u00e9 le territoire depuis l\u2019av\u00e8nement de la Rus\u2019 de Kiev, premier grand \u00c9tat slave duquel ont d\u00e9coul\u00e9 la Russie, la Bi\u00e9lorussie et l\u2019Ukraine modernes. Tour \u00e0 tour aux mains des mongoles puis des polonais, c\u2019est au 16\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle que les premiers cosaques s\u2019installent sur le territoire ukrainien : \u201cLes cosaques sont majoritairement slaves et orthodoxes, encore que le terme d\u00e9signe moins un groupe ethnique qu\u2019une fonction, un statut\u201d explique Jean-Fran\u00e7ois Fayet:\u00a0 \u201cIls \u00e9taient les gardiens de la steppe contre les invasions nomades.\u201d Certains grands commandants militaires cosaques font figure de symboles d\u2019\u00e9mancipation et d’ind\u00e9pendance quant aux puissances polonaises et russes, illustrant d\u00e9j\u00e0 les pages d\u2019un roman national ukrainien. Mais au 17\u00e8me si\u00e8cle, la Russie s\u2019empare de Kiev, puis le si\u00e8cle suivant de la rive droite du Dniepr, lors des partages de la Pologne..<\/p>\n

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\u00a9Martin Vonlanthen<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cAu cours du 19\u00e8me <\/sup>si\u00e8cle, l\u2019industrialisation de l\u2019Ukraine a engendr\u00e9 un prol\u00e9tariat en majorit\u00e9 russe ou russophone attach\u00e9s \u00e0 la Russie. Ils sont surtout pr\u00e9sents dans le Donbass avec les villes de Donetsk et Lougansk construites autour des mines de sel, puis de houille \u201d continue Jean-Fran\u00e7ois Fayet. Alors que les \u00e9lites urbaines et le prol\u00e9tariat s’accommodent de la domination russe, le reste du pays – une grande majorit\u00e9 de paysans ukrainiens – a des vell\u00e9it\u00e9s ind\u00e9pendantistes. Celles-ci ne seront assouvies que bri\u00e8vement au d\u00e9but du 20\u00e8me si\u00e8cle dans la foul\u00e9e de la premi\u00e8re guerre mondiale et des R\u00e9volutions russes de 1917. Rattach\u00e9e d\u00e8s 1923 \u00e0 l\u2019Union sovi\u00e9tique, la R\u00e9publique sovi\u00e9tique f\u00e9d\u00e9rative d\u2019Ukraine voit son territoire s\u2019\u00e9tendre \u00e0 la suite du pacte germano-sovi\u00e9tique: \u201cCe n\u2019est qu\u2019en 1954, \u00e0 l\u2019occasion du 300e<\/sup> anniversaire du Trait\u00e9 de Pere\u00efaslav, que s\u2019effectue le rattachement de la Crim\u00e9e \u00e0 l\u2019Ukraine sovi\u00e9tique, un geste devant symboliser leur alliance \u00e9ternelle.\u201d Le territoire n\u2019obtiendra son ind\u00e9pendance et sa souverainet\u00e9 aux yeux de la communaut\u00e9 internationale qu\u2019en 1991, causant ainsi la dislocation de l\u2019URSS.<\/p>\n

Cette ind\u00e9pendance est obtenue dans la foul\u00e9e des n\u00e9gociations entre les puissances occidentales et la Russie. En effet, pour obtenir le rattachement de l\u2019Allemagne \u00e0 l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique nord (OTAN), le secr\u00e9taire d\u2019Etat am\u00e9ricain James Baker promet \u00e0 Mikha\u00efl Gorbatchev et Edouard Chevardnadze que l\u2019OTAN ne s’\u00e9tendrait pas vers les pays de l’Est, l\u2019Ukraine comprise[1]<\/sup><\/a>. En 1997 cependant, l\u2019OTAN adopte une politique d\u2019\u00e9largissement qui sera qualifi\u00e9 par le diplomate am\u00e9ricain George Kennan de \u201cplus fatale erreur de la politique am\u00e9ricaine depuis la fin de la guerre froide.\u201d[2]<\/sup><\/a> Gilbert Casasus, politologue et professeur en \u00e9tudes europ\u00e9ennes \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Fribourg revient sur cette p\u00e9riode : \u201cIl y a eu des erreurs graves dans l\u2019appr\u00e9hension de la fin de l\u2019Union sovi\u00e9tique par le monde occidental. Il ne faut jamais humilier son adversaire, surtout lorsqu\u2019on l\u2019a battu.\u201d\u00a0 De fait, depuis 1999, les \u00e9largissements de l\u2019OTAN continuent d\u2019\u00eatre mal per\u00e7us par le Kremlin, alimentant des frustrations d\u2019autant plus attis\u00e9es par les politiques locales des pays limitrophes \u00e0 la Russie.<\/p>\n

L\u2019Ukraine a en effet connu depuis l\u2019\u00e9lection en 2005 du pr\u00e9sident Viktor Ioutchenko un mouvement pro-occidental soutenu par l\u2019ouest ethniquement ukrainien et plus urbanis\u00e9 que l\u2019Est russophone, rural et largement d\u00e9pendant des liens \u00e9conomiques du pays avec sa grande voisine.\u00a0 Les ann\u00e9es 2013 et 2014 voient l\u2019Ukraine devenir le lieu de tensions internes et externes toujours plus vivaces.\u00a0 Celles-ci \u00e9clatent \u00e0 l\u2019occasion des protestations \u201cEuroMa\u00efdan\u201d qui secouent le pays apr\u00e8s que le pr\u00e9sident pro-russe Ianoukovitch a refus\u00e9 de signer un accord d\u2019association avec l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE). Ce qui commence comme un mouvement pacifique et d\u00e9mocratique d\u00e9g\u00e9n\u00e8re en manifestations violentes \u00e0 mesure que des milices fascistes pro-europ\u00e9ennes interviennent, causant une forte r\u00e9pression gouvernementale. Les cons\u00e9quences d\u2019EuroMa\u00efdan sont l\u2019\u00e9lection d\u2019un gouvernement int\u00e9rimaire et la signature de l\u2019accord d\u2019association avec l\u2019UE.<\/p>\n

Ce nouveau gouvernement est consid\u00e9r\u00e9 par le Kremlin comme un coup d\u2019Etat fasciste permis par une ing\u00e9rence occidentale, Moscou ayant vu d\u2019un mauvais \u0153il le soutien public d\u2019acteurs europ\u00e9ens et am\u00e9ricains \u00e0 la r\u00e9volution de Ma\u00efdan. \u00c0 cela s\u2019ajoute le financement continu par des ONG am\u00e9ricaines de groupes politiques pro-europ\u00e9ens. Le gouvernement russe s\u2019appuiera sur ces \u00e9l\u00e9ments afin de justifier l\u2019annexion en 2014 de la Crim\u00e9e ainsi que le soutien officieux aux r\u00e9publiques s\u00e9paratistes pro-russe du Donbass, form\u00e9es en r\u00e9action \u00e0 EuroMa\u00efdan et \u00e0 la politique r\u00e9solument anti-russe de certains partis d\u2019extr\u00eame-droite comme Svoboda ou \u201cPatrie\u201d, certes minoritaires dans le gouvernement ukrainien. Ces \u00e9v\u00e9nements ont donn\u00e9 lieu \u00e0 un conflit entre les milices s\u00e9paratistes et le gouvernement ukrainien appel\u00e9 \u201cGuerre du Donbass\u201d.<\/p>\n

Les accords de Minsk<\/strong><\/h3>\n
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\u00a9Martin Vonlanthen<\/figcaption><\/figure>\n

Aux origines du mouvement EuroMa\u00efdan, le refus de Viktor Ianoukovitch de signer l\u2019accord d\u2019association avec l\u2019Europe. En effet, si l’Ukraine et la Russie avaient d\u00e9j\u00e0 un accord de ce type, des ponts se cr\u00e9ent en 2011 entre l\u2019Ukraine et l\u2019UE qui propose \u00e0 Viktor Ianoukovitch un accord de libre-\u00e9change. Moscou, craignant que ce nouvel \u00e9tat des choses ne bouscule l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique russe, d\u00e9cide de couper ses liens avec Kiev, affaiblissant davantage une Ukraine d\u00e9j\u00e0 touch\u00e9e par la crise \u00e9conomique de 2008. S\u2019il y a une tentative de mise en place d\u2019un accord trilat\u00e9ral entre la Russie, l\u2019Ukraine et l\u2019UE, il est refus\u00e9 par le pr\u00e9sident de la commission Jos\u00e9 Manuel Barroso. \u00c0 l\u2019\u00e9vocation de cet \u00e9v\u00e8nement, Gilbert Casasus se montre sans \u00e9quivoque : \u00ab\u00a0Barroso \u00e9tait un pr\u00e9sident faible de l\u2019UE et cette proposition tenait compte de la faiblesse d\u2019une UE g\u00e9r\u00e9e faiblement. En revanche, les accords de Minsk, propos\u00e9s par la France et l\u2019Allemagne, \u00e9taient plus stables et plus prometteurs. Ils n’\u00e9taient certes pas parfaits et demandaient des sacrifices \u00e0 l\u2019Ukraine.\u201d nuance-t-il en \u00e9voquant comment un statut neutre aurait pu \u00eatre attribu\u00e9 aux r\u00e9gions du Donbass et de la Crim\u00e9e : \u201dOn aurait m\u00eame pu mettre en place un r\u00e9f\u00e9rendum sous contr\u00f4le international.\u00a0 Il aurait fallu au moins tenir compte des pr\u00e9f\u00e9rences des gens habitant ces r\u00e9gions.\u201d<\/p>\n

Si les accords de Minsk sont controvers\u00e9s au sein m\u00eame de l\u2019UE, Jean-Fran\u00e7ois Fayet estime que c\u2019est Kiev qu\u2019ils agacent le plus alors que le Kremlin y est plut\u00f4t favorable : \u201cEn 2021, Poutine a tent\u00e9 de proposer un plan global, visant \u00e0 mettre un terme \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN et \u00e0 la coop\u00e9ration militaire avec les ex-r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques, ainsi qu\u2019\u00e0 retirer un certain nombre d\u2019infrastructures militaires am\u00e9ricaines d\u2019Europe de l\u2019Est. Estimant que les Accords de Minsk n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 s par les Ukrainiens et que les Etats-Unis ne veulent pas s\u00e9rieusement entrer en mati\u00e8re, ayant l\u2019impression qu\u2019on ne le prend pas s\u00e9rieux, se sentant peut-\u00eatre humili\u00e9, il a apparemment consid\u00e9r\u00e9 que la guerre \u00e9tait la seule fa\u00e7on de modifier le rapport de force.\u201d rappelle Jean-Fran\u00e7ois Fayet<\/p>\n

L\u2019\u00e9quilibre des Forces<\/strong><\/h3>\n

Pour Gilbert Casasus, une autre \u00e9l\u00e9ment-cl\u00e9 dans l\u2019escalade du conflit fut l\u2019abandon du principe de l’\u00e9quilibre des forces, regrettant une Europe trop faible militairement et politiquement, incapable d\u2019acc\u00e9der aux demandes l\u00e9gitimes d\u2019\u00e9quipement militaire des pays limitrophes \u00e0 la Russie et impuissante face \u00e0 l\u2019OTAN et aux Etats-Unis surarm\u00e9s : \u201cOn ne fait pas la paix en d\u00e9sarmant mais en maintenant l\u2019\u00e9quilibre. Si les deux c\u00f4t\u00e9s baissent leur arsenal de fa\u00e7on proportionnelle, on fait la paix.\u00a0 Mais s\u2019il y en a un qui d\u00e9sarme et l\u2019autre qui ne d\u00e9sarme pas, il y a un d\u00e9s\u00e9quilibre et c’est la guerre.\u201d \u00c0 ce titre, Roland Dumas, ancien ministre fran\u00e7ais des affaires \u00e9trang\u00e8res accusait dans un entretien de 2022[3]<\/sup><\/a> les forces am\u00e9ricaines de surarmement d\u2019avoir d\u00e9stabiliser cet \u00e9quilibre : \u201c La politique de r\u00e9armement am\u00e9ricaine n\u2019est pas destin\u00e9e \u00e0 l\u2019Europe mais \u00e0 d\u2019autres r\u00e9gions\u201d temp\u00e8re cependant Gilbert Casasus: \u201cMais il est s\u00fbr et certain que cette politique peut g\u00e9n\u00e9rer des questions aupr\u00e8s de potentiels ennemis des Etats-Unis, car elle remet en question le principe de l\u2019\u00e9quilibre des forces.\u201d\u00a0 L\u2019exercice diplomatique n\u2019est donc selon Gilbert Casasus r\u00e9ellement efficace qu\u2019avec des moyens de pression \u00e9quivalents chez les parties n\u00e9gociantes.<\/p>\n

\u201cC\u2019est vraiment un regret que nous pouvons avoir, celui d\u2019une incapacit\u00e9 des Europ\u00e9ens -Suisses compris – \u00e0 conduire une politique ext\u00e9rieure commune et ind\u00e9pendante de celle des Etats-Unis, en particulier s\u2019agissant de nos relations avec la Russie,\u201d observe Jean-Fran\u00e7ois Fayet qui, dans le m\u00eame temps, rappelle l\u2019occasion manqu\u00e9e d\u2019un espace europ\u00e9en avec la Russie lors du premier mandat de Boris Eltsine dans les ann\u00e9es 90. La \u201cMaison commune europ\u00e9enne\u201d de Gorbatchev et la d\u00e9sescalade ont \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9es au profit d\u2019une guerre entre imp\u00e9rialistes dont le peuple ukrainien semble encore et toujours faire les frais\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/sup><\/a>\u00a0\u00a0 David Teurtrie, D. T. (2022, 25 f\u00e9vrier). Ukraine, pourquoi la crise<\/em>. le Monde diplomatique.<\/p>\n

Ukraine, pourquoi la crise, par David Teurtrie (Le Monde diplomatique, f\u00e9vrier 2022)<\/a><\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> George F. Kennan, G. F. K. (1997, 5 f\u00e9vrier). A Fateful Error<\/em>. The New York Times.<\/p>\n

Opinion | A Fateful Error – The New York Times<\/a><\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> Olivier Berruyer, O. B. (2022, 13 f\u00e9vrier). Comment l\u2019Occident a promis \u00e0 l\u2019URSS que l\u2019OTAN ne s\u2019\u00e9tendrait pas \u00e0 l\u2019Est, par Roland Dumas, ex-ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res<\/em>. Les-Crises.fr. https:\/\/www.les-crises.fr\/comment-l-occident-a-promis-a-l-urss-que-l-otan-ne-s-etendrait-pas-a-l-est-par-roland-dumas-ex-ministre-1990-promesse\/<\/p>\n

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\t\t \t\t\"\"<\/a> \t\t  <\/span> \t\tEnvoyer l'article en PDF<\/span> \t\t  <\/span> \t\t \t\t \t<\/form> <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L\u2019\u00e9quilibre des Forces Les \u00e9v\u00e9nements tragiques qui secouent l\u2019Ukraine depuis f\u00e9vrier 2022 sont l\u2019aboutissement de nombreuses tensions relatives \u00e0 la situation g\u00e9opolitique du pays.…<\/div>\n","protected":false},"author":150,"featured_media":13604,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1228],"tags":[2389,1266,2387,2388,2386],"views":1569,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13601"}],"collection":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/users\/150"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13601"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13608,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13601\/revisions\/13608"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13604"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}