{"id":13858,"date":"2022-04-28T22:26:14","date_gmt":"2022-04-28T20:26:14","guid":{"rendered":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/?p=13858"},"modified":"2022-04-30T13:57:17","modified_gmt":"2022-04-30T11:57:17","slug":"crise-ukrainienne-les-paradoxes-de-laccueil-en-pologne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/2022\/04\/crise-ukrainienne-les-paradoxes-de-laccueil-en-pologne\/","title":{"rendered":"Crise ukrainienne\u00a0: les paradoxes de l\u2019accueil en Pologne"},"content":{"rendered":"

Crise ukrainienne\u00a0: les paradoxes de l\u2019accueil en Pologne<\/strong><\/h1>\n

D\u2019ordinaire tr\u00e8s ferm\u00e9e sur sa politique migratoire, la Pologne s\u2019est vu soudainement accueillir presque trois millions de personnes depuis le 24 f\u00e9vrier dernier. Comment expliquer ce revirement et qu\u2019implique-t-il dans un r\u00e9gime aussi nationaliste\u00a0?<\/strong><\/h2>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Au 16 avril 2022, nous estimions \u00e0 2,9 millions les entr\u00e9es de r\u00e9fugi\u00e9s\u00b7es ukrainiens\u00b7es sur le territoire polonais, dont environ 300’000 \u00e0 Varsovie, la capitale du pays. Une premi\u00e8re pour ce pays d\u2019ordinaire tr\u00e8s ferm\u00e9 sur sa politique migratoire et ayant pris, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, une direction extr\u00eamement nationaliste.<\/p>\n

Alors que le pays a d\u00fb passer du tout au rien en mati\u00e8re d\u2019immigration depuis le 24 f\u00e9vrier dernier, le gouvernement polonais s\u2019est, d\u00e8s le d\u00e9but de la crise, presque exclusivement repos\u00e9 sur l\u2019action de la population. A Varsovie, c\u2019est Grupa Centrum, un organisme compos\u00e9 \u00e0 100% de b\u00e9n\u00e9voles apparu ex nihilo<\/em>, qui accueille, nourrit, informe et redirige, nuits et jours, les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es arrivant \u00e0 la gare centrale. Le logement, lui, est majoritairement fourni par la population ou les autorit\u00e9s locales, dans le cas de centres communautaires, qui servent plut\u00f4t aux personnes en transit vers d\u2019autres destinations. Ces centres comme celui de la Global Expo Fair Center, en bordure de Varsovie, qui loge plus de 3000 personnes, sont \u00e9galement tenus par une action populaire. L\u2019importante diaspora ukrainienne n\u2019est pas en reste dans cette mobilisation. Des ONG comme Uniters<\/em>, qui rassemble des Ukrainiens\u00b7es de Pologne, assurent \u00e9galement une aide aux r\u00e9fugi\u00e9s\u00b7es sur une base volontaire.<\/p>\n

L\u2019action du gouvernement fut moindre et plus tardive. Elle consista majoritairement \u00e0 l\u2019accord, d\u00e8s le 16 mars 2022, de l\u2019octroi d\u2019un num\u00e9ro PESEL <\/em>aux personnes venues d\u2019Ukraine. Cet acronyme traduisible par syst\u00e8me \u00e9lectronique universel pour l\u2019enregistrement de la population<\/em>\u00a0accorde un droit de s\u00e9jour, un permis de travail et un acc\u00e8s aux soins pendant 18 mois \u00e0 compter du 24 f\u00e9vrier.<\/p>\n

Cependant, le gouvernement se satisfait relativement bien de cette situation et s\u2019approprie volontiers la bonne gestion du flux migratoire, allant jusqu\u2019\u00e0 mettre en lumi\u00e8re des r\u00e9coltes de fonds. A Varsovie, on parle assez cyniquement de \u00ab\u00a0gouvernement de crowdfunding\u00a0\u00bb<\/p>\n

Venu de la droite conservatrice, le parti de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle en Pologne, Droit et Justice (Prawo i Sprawiedliwosc, abr\u00e9g\u00e9 PiS), est arriv\u00e9 au pouvoir en ao\u00fbt 2015, moment de l\u2019intensification des conflits en Syrie, qui for\u00e7a des millions de personnes \u00e0 quitter le pays et dont certaines ont cherch\u00e9 \u00e0 rejoindre l\u2019Europe. La campagne populiste qui emmena Andrzej Duda \u00e0 la pr\u00e9sidence, poste qu\u2019il n\u2019a pas quitt\u00e9 depuis, fut marqu\u00e9e par une forte position x\u00e9nophobe et une campagne de peur qui en fera l\u2019un des enjeux les plus importants pour la population polonaise. Selon le centre de recherche d\u2019opinion public polonais, la population polonaise est pass\u00e9e de l\u2019une des plus favorables d\u2019Europe sur le terrain de l\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s\u00b7es venus\u00b7es de zones de conflits, avec 72% d\u2019avis favorables en mai 2015, \u00e0 seulement 33% en avril 2016. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, nous pouvons voir sur la m\u00eame p\u00e9riode que l\u2019opposition \u00e0 l\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s\u00b7es venus\u00b7es sp\u00e9cifiquement du Moyen-Orient et d\u2019Afrique augmente drastiquement sur cet intervalle, passant de 53% en mai 2015 \u00e0 71% en avril 2016. Comme beaucoup de ses homologues europ\u00e9ens, le PiS a pour terrain de pr\u00e9dilection l\u2019immigration. Malgr\u00e9 tout, de mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, cette politique nationaliste se fait sentir, depuis 2015, par son conservatisme et ses liens \u00e9troits avec l\u2019\u00e9glise, culminant avec l\u2019interdiction de l\u2019IVG en 2020.<\/p>\n

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\u00ab Poutine \u00e0 la liquidation ! \u00bb
\u00a9Yvan Pierri<\/figcaption><\/figure>\n

Non content de ne soulever que des questions dans sa forme, cet accueil des r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9sente un double standard. A la fronti\u00e8re avec la Bi\u00e9lorussie, o\u00f9 des milliers de r\u00e9fugi\u00e9s\u00b7es en transit restent bloqu\u00e9s\u00b7es dans les for\u00eats par des temp\u00e9ratures hivernales glaciales, le gouvernement polonais a lanc\u00e9, en ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, la construction d\u2019un mur de b\u00e9ton de 186 km. Ces personnes, venues majoritairement d\u2019Irak, d\u2019Afghanistan et de Syrie se voient refuser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Union Europ\u00e9enne. La situation entre les deux pays s\u2019envenime, \u00e0 la fronti\u00e8re, alors que l\u2019on d\u00e9nombre au moins 14 morts entre l\u2019\u00e9t\u00e9 2021 et d\u00e9cembre 2022. Alors que les r\u00e9pressions des autorit\u00e9s polonaises se font plus fortes et que le gouvernement de Loukachenko est accus\u00e9 d\u2019utiliser ce flux migratoire afin de d\u00e9stabiliser l\u2019Europe, l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 dans cette r\u00e9gion. De fait, cette fronti\u00e8re cristallise des enjeux qui sont tout autres que ceux de la fronti\u00e8re ukrainienne. Les m\u00e9dias polonais, dont les directions sont occup\u00e9es par des gens comme Jacek Kurski, ancien membre du PiS, sont m\u00eame all\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 diffuser une m\u00e9thode de diff\u00e9renciation afin de pouvoir reconnaitre les diff\u00e9rences entre ressortissant.e.s ukrainien.ne.s et les migrant.e.s de Bi\u00e9lorussie en six points.<\/p>\n

La diff\u00e9rence est majeure entre l\u2019attitude d\u2019accueil dans la guerre qui attire tous les regards et la discr\u00e8te, mais r\u00e9solue d\u00e9fense de l\u2019espace Schengen, soutenue par des dirigeants de l\u2019Union Europ\u00e9enne, comme Emmanuel Macron, envers qui cette d\u00e9cision est montr\u00e9e comme une d\u00e9fense des fronti\u00e8res de l\u2019U.E. et de L\u2019OTAN par le premier ministre Mateusz Morawiecki. L\u2019opportunit\u00e9 politique est grande et le PiS est plus vu comme bon calculateur qu\u2019\u00e0 vis\u00e9e humaniste.<\/p>\n

D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, le ressentiment des Polonais\u00b7es envers le Russie est fort. Les souvenirs de la seconde guerre mondiale, ainsi que ceux de la vie sous l\u2019Union Sovi\u00e9tique sont encore vifs et impr\u00e8gnent l\u2019imaginaire de la population. Cette \u00ab\u00a0russophobie\u00a0\u00bb, comme l\u2019on d\u00e9crite les Polonais.e.s, est une constante qui se retrouve m\u00eame aujourd\u2019hui encore parmi la jeunesse. Si le Kremlin est le plus vis\u00e9, cette haine s\u2019\u00e9tend au peuple russe en g\u00e9n\u00e9ral, parfois consid\u00e9r\u00e9 comme fondamentalement mauvais. Ce sentiment antirusse, partag\u00e9 dans plusieurs pays d\u2019ex URSS, peut aller jusqu\u2019\u00e0 jouer un r\u00f4le de liant entre les populations. On nous explique d\u2019ailleurs volontiers qu\u2019il encourage beaucoup de Polonais\u00b7es \u00e0 se mobiliser dans la crise. Il est \u00e9galement vivement entretenu par l\u2019\u00e9ducation polonaise sous l\u2019\u00e9gide du minist\u00e8re de Przemyslaw Czarnek, fervent partisan du PiS. Si cette remobilisation de l\u2019histoire polonaise n\u2019est pas nouvelle, elle est exacerb\u00e9e par le pouvoir en place. Des enjeux comme la r\u00e9alisation du projet Nord Stream<\/em> entre l\u2019Allemagne et la Russie, en plus de d\u00e9cevoir quant \u00e0 son soutien \u00e9conomique \u00e0 la Russie, ont m\u00eame \u00e9t\u00e9 lus, sous ce prisme, comme un nouveau pacte germano-sovi\u00e9tique.<\/p>\n

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Le sentiment anti-russe, plus que jamais pr\u00e9sent sur les murs de Varsovie
\u00a9Yvan Pierri<\/figcaption><\/figure>\n

Ainsi la situation, au sein de la capitale en \u00e9bullition, est pleine de paradoxe. Entre ouverture de la fronti\u00e8re avec l\u2019Ukraine et fermeture de celle avec la Bi\u00e9lorussie, entre renfermement identitaire et multiethnicit\u00e9 soudaine, entre action du peuple et inaction du gouvernement, beaucoup esp\u00e8rent voir des changements s\u2019op\u00e9rer dans les consciences. Malgr\u00e9 les entraves politiques actuelles, c\u2019est, par exemple, une sortie du joug russe par les \u00e9nergies renouvelables qui s\u2019envisage parmi les mouvements \u00e9cologistes. On prend \u00e9galement conscience que si le traumatisme est r\u00e9el, l\u2019instrumentalisation de l\u2019histoire est hautement politique et que bien qu\u2019il conspue le Kremlin, le PiS joue selon ses r\u00e8gles, reproduisant certaines d\u00e9rives autoritaires. Eu \u00e9gard au fait que Duda a gagn\u00e9 son second mandat avec 51% des voix, aucun doute que les prochaines \u00e9lections parlementaires en 2023 et les pr\u00e9sidentielles de 2025 vont marquer un tournant pour ce pays au sein duquel la crise ukrainienne vient mettre en lumi\u00e8re.<\/p>\n

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Mathias Cadena, Lo\u00efs Pythoud, Yvan Pierri <\/strong><\/p>\n

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