{"id":967,"date":"2012-11-26T15:36:31","date_gmt":"2012-11-26T13:36:31","guid":{"rendered":"http:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/?p=544"},"modified":"2021-05-09T14:08:11","modified_gmt":"2021-05-09T12:08:11","slug":"les-modifications-ne-sont-pas-radicales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/2012\/11\/les-modifications-ne-sont-pas-radicales\/","title":{"rendered":"\u00abLes modifications ne sont pas radicales\u00bb"},"content":{"rendered":"

En compl\u00e9ment de l\u2019article de fond traitant de la probl\u00e9matique de la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019Universit\u00e9 publi\u00e9 dans le Magazine Spectrum, d\u00e9couvrez l\u2019interview exclusive d\u2019Isabelle Chassot, conseill\u00e8re d\u2019Etat charg\u00e9e de l\u2019Instruction publique.<\/strong><\/em><\/p>\n

Isabelle Chassot (47 ans) est membre du Conseil d\u2019Etat du canton de Fribourg depuis 2001. A la t\u00eate de la Direction de l\u2019Instruction publique, de la Culture et du Sport (DICS), elle pr\u00e9side \u00e9galement la Conf\u00e9rence suisse des directeurs cantonaux de l\u2019instruction publique (CDIP). Dans le cadre du d\u00e9bat autour de l\u2019avant-projet de la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019Universit\u00e9 (cf. article Spectrum 26.11), elle a accept\u00e9 de r\u00e9pondre aux inqui\u00e9tudes des \u00e9tudiants.<\/p>\n

D’apr\u00e8s vous, l’avant-projet provoquera-t-il des grands changements dans la politique universitaire et pour les \u00e9tudiants?<\/strong><\/p>\n

La loi actuelle a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e \u00e0 un moment o\u00f9 l\u2019autonomie universitaire \u00e9tait \u00e0 ses premiers balbutiements en Suisse; elle instaurait l\u2019enveloppe budg\u00e9taire et le contrat de prestations sans en sp\u00e9cifier ni la forme ni la p\u00e9riodicit\u00e9. Elle renfor\u00e7ait le Rectorat tout en proclamant l\u2019autonomie des facult\u00e9s. Et les professeurs continuaient \u00e0 \u00eatre engag\u00e9s par l\u2019Etat.<\/p>\n

Sans toucher \u00e0 l\u2019esprit de la loi de 1997, il s\u2019agit d\u2019aller un pas plus loin dans la r\u00e9alisation de l\u2019autonomie de l\u2019Universit\u00e9. Les modifications concernant plus directement les \u00e9tudiants sont celles relatives aux taxes et \u00e9moluments, \u00e0 la protection des titres et aux sanctions disciplinaires. Aucune nouvelle taxe n\u2019est introduite \u2013 la loi sp\u00e9cifie les comp\u00e9tences y relatives. Pour les sanctions disciplinaires, une base l\u00e9gale explicite manque actuellement, mais les Statuts d\u00e9finissent d\u00e9j\u00e0 les atteintes \u00e0 l\u2019ordre universitaire et les sanctions y relatives. La protection des titres permettra \u00e0 l\u2019avenir de pr\u00e9venir leur utilisation frauduleuse.<\/p>\n

En ce qui concerne la politique universitaire, c\u2019est la LEHE (loi sur l’encouragement et la coordination des hautes \u00e9coles, ndlr) qui sera d\u00e9terminante et apportera des changements pour les hautes \u00e9coles. Les modifications de la loi sur l\u2019Universit\u00e9 de Fribourg ont pour but de permettre \u00e0 celle-ci d\u2019\u00eatre un acteur actif de la politique universitaire nationale. La loi actuelle ayant d\u00e9j\u00e0 instaur\u00e9 la gestion autonome de l\u2019institution, avec des organes repr\u00e9sentatifs de tous les corps universitaires et avec un processus de qualit\u00e9 interne, les modifications ne sont pas radicales.<\/p>\n

L’avant-projet permettra-t-il \u00e0 l’Universit\u00e9 de Fribourg de concurrencer efficacement les autres universit\u00e9s suisses dans le domaine de la formation?<\/strong><\/p>\n

Les modifications introduites visent \u00e0 mieux diff\u00e9rencier la conduite acad\u00e9mique o\u00f9 les facult\u00e9s jouent un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant de la conduite institutionnelle qui d\u00e9pend du Rectorat, le S\u00e9nat ayant un r\u00f4le de conseil et de contr\u00f4le. Il s\u2019agit de trouver un bon \u00e9quilibre entre la gestion centralis\u00e9e de l\u2019institution, permettant de la positionner comme une entit\u00e9 forte sur l\u2019\u00e9chiquier suisse de la formation universitaire et la gestion d\u00e9centralis\u00e9e o\u00f9 les comp\u00e9tences scientifiques des professeurs sont essentielles. Cet \u00e9quilibre est difficile \u00e0 trouver; la loi doit cr\u00e9er un cadre qui y contribue. La conf\u00e9rence des doyens est une des mesures allant dans ce sens.<\/p>\n

La r\u00e9vision entend avant tout renforcer l\u2019Universit\u00e9 comme un tout, avec une strat\u00e9gie globale qui r\u00e9unit, mais aussi d\u00e9passe les int\u00e9r\u00eats particuliers des facult\u00e9s, des d\u00e9partements, voire des domaines. Le positionnement de l\u2019Universit\u00e9, la qualit\u00e9 de son enseignement et de sa recherche, les conditions de formation qu\u2019elle offre aux \u00e9tudiants d\u00e9pendent aussi bien de chaque professeur que des structures qui doivent faire jouer ensemble les \u00e9l\u00e9ments, \u00e0 chaque fois au niveau ad\u00e9quat, pour qu\u2019ils soient conh\u00e9rents.<\/p>\n

Selon le journal \u00ab\u00a0La Br\u00e8che\u00a0\u00bb, proche des milieux alternatifs estudiantins, cet avant-projet pousserait l’Universit\u00e9 de Fribourg \u00e0 adopter des lois du march\u00e9 \u00e9conomique qui seraient incompatibles avec la fonction m\u00eame de l’institution. Quel est votre avis?<\/strong><\/p>\n

Je peine \u00e0 comprendre cette lecture. Aussi bien le groupe de travail, pr\u00e9sid\u00e9 par Mme Ruth L\u00fcthi, que la DICS n\u2019ont le moindre doute qu\u2019une universit\u00e9 est tout autre chose qu\u2019une entreprise g\u00e9r\u00e9e par les seules lois du march\u00e9. Bien au contraire, nous r\u00e9affirmons que l\u2019universit\u00e9 est une institution publique et qu\u2019aussi bien la formation universitaire que la recherche sont des prestations de service public. La modification propos\u00e9e ne diminue pas la participation de tous les corps universitaires \u00e0 tous les niveaux de l\u2019institution (elle l\u2019\u00e9largit m\u00eame pour les collaborateurs administratifs et techniques). La libert\u00e9 de l\u2019enseignement et de la recherche reste inscrite dans la loi. L\u2019autonomie de l\u2019institution est m\u00eame renforc\u00e9e.<\/p>\n

Le caract\u00e8re public a cependant pour corollaire que l\u2019Universit\u00e9 doit rendre des comptes. Elle doit aussi vivre dans le monde qui est le n\u00f4tre. C\u2019est uniquement en disposant des outils de conduite ad\u00e9quats et en d\u00e9montrant l\u2019importance pour la soci\u00e9t\u00e9 des valeurs qu\u2019elle d\u00e9fend qu\u2019elle pourra maintenir son caract\u00e8re sp\u00e9cifique. La r\u00e9vision propos\u00e9e sp\u00e9cifie les conditions d\u2019octroi de l\u2019enveloppe financi\u00e8re et leur contr\u00f4le. Elle souhaite aussi donner au S\u00e9nat, en diminuant le nombre de ses membres, plus de facilit\u00e9s \u00e0 agir et \u00e0 prendre des d\u00e9cisions. Toutefois, cet organe garde son caract\u00e8re d\u00e9lib\u00e9ratif et sa composition mixte interne-externe. Rien, ni dans sa composition, ni dans ses comp\u00e9tences n\u2019en font un conseil d\u2019administration.<\/p>\n

Blaise Fasel\"Isabelle<\/p>\n

\t
\t\t \t\t\"\"<\/a> \t\t  <\/span> \t\tEnvoyer l'article en PDF<\/span> \t\t  <\/span> \t\t \t\t \t<\/form> <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En compl\u00e9ment de l\u2019article de fond traitant de la probl\u00e9matique de la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019Universit\u00e9 publi\u00e9 dans le Magazine Spectrum, d\u00e9couvrez l\u2019interview exclusive d\u2019Isabelle Chassot, conseill\u00e8re d\u2019Etat charg\u00e9e de l\u2019Instruction publique.<\/div>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[2272,29],"tags":[],"views":1097,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/967"}],"collection":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=967"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/967\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12857,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/967\/revisions\/12857"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=967"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=967"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/student.unifr.ch\/spectrum\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=967"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}