Spectrum a assisté au dernier événement de Foraus (forum de politique étrangère) le 26 octobre dernier. Ce laboratoire d’idée est présent dans plusieurs cantons, ainsi qu’au niveau fédéral. Retour sur la conférence.

Plusieurs défis d’intégration se profilent à l’horizon selon les intervenants de la soirée. Tout d’abord, l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la naturalisation au 1er janvier 2018 va demander un effort d’adaptation à la Commission dont fait partie Océane Gex.

Selon Samuel Jordan, le plus grand défi est la coordination des différents acteurs de l’intégration des migrants. Il y a beaucoup d’associations qui font un travail remarquable, en commun avec l’Etat. Il faut aussi faire comprendre aux gens que la migration est une chance et non une fatalité.

Aux dires d’Hélène Agbémégnah, le défi actuel se situe dans la politique extérieure. En effet, comment concilier les accords bilatéraux avec l’art. 121a de la Constitution fédéral (ndlr : inscrit dans la Constitution suite à l’initiative populaire « Contre l’immigration de masse ») ? Mais surtout ne pas oublier que des êtres humains sont en jeu. Certains migrants sont des enfants, d’autres sont âgés, parfois ils sont entrés illégalement en Suisse.

Aucun article de la loi ne définit l’intégration. C’est à la fois un critère pour rester en Suisse ou se faire naturaliser, un moyen et une fin en soi. Ce critère peut bien-sûr être fluctuant.

Pour la Commission des naturalisations fribourgeoise, l’humain est au centre des préoccupations. La personne doit faire des efforts d’intégration, montrer son envie de devenir suisse et sa motivation. La « perfection » du candidat n’est pas requise. Par exemple, une personne ayant eu un retrait de permis de trois mois pour excès de vitesse mais travaillant et parlant couramment français peut obtenir le passeport suisse. Les suisses, eux non plus, ne sont pas toujours de parfaits concitoyens.

Pour les trois intervenants de la soirée, le bilinguisme change peu de choses pour les migrants. D’après Samuel Jordan, c’est une question de logique, une personne s’installant en Singine va apprendre l’allemand et une personne s’installant en Gruyère, le français. Bien sûr, on ne demande pas aux migrants d’apprendre deux langues à la fois ! Pour Océane Gex, le critère le plus important est la maîtrise courante d’une des deux langues.

Le travail est un des principaux vecteurs de l’intégration. Le fait de rencontrer des collègues et de participer à la vie de la société est essentiel. Pourtant, dans certaines situations, il n’est pas un critère fondamental. Tout d’abord, en fonction de l’âge de la personne. On ne demande, par exemple, ni aux enfants ni aux retraités de remplir ce critère. Ensuite, il existe des situations où on ne peut pas exiger que la personne travaille. Tout particulièrement pour les femmes qui n’ont reçu aucune éducation dans leur pays d’origine et qui restent à la maison pour s’occuper de leurs enfants. Malgré cette absence d’activité professionnelle, elles arrivent à apprendre la langue et à nouer des contacts avec les habitants. Elles fournissent donc un effort d’intégration conséquent.

Quelques fois, l’envie d’obtenir un poste de travail est une motivation à devenir suisse. Pour beaucoup d’aspirants à la naturalisation, la nationalité suisse est un plus sur le CV.

Rappelons qu’en Suisse le travail a une valeur essentielle, une personne sans travail est très vite marginalisée, peu importe qu’elle soit suisse ou migrante.

Comment intégrer les personnes arrivant en Suisse sans aucun bagage scolaire mais qui sont en mesure de travailler ? Faut-il les asseoir sur les bancs de l’école ? Souvent, cette solution ne leur convient pas car ces adultes n’ont jamais appris à rester assis pendant toute une journée, et ont de la peine à rester concentrés. La solution la plus adaptée est donc de les intégrer directement dans le monde du travail. Au contact de leurs collègues, ils apprendront plus facilement la langue.

Ces associations sont soutenues par le canton. Elles doivent prouver leur efficacité pour être subventionnées. La tâche, qui consiste à coordonner leurs activités, n’est pas aisée. C’est la mission de la déléguée à la cohésion sociale. Elle doit aussi accueillir les nouveaux arrivants.

En ce moment, même si la crise syrienne est très médiatisée, la communauté la plus présente en Suisse est la communauté portugaise. Il y a 23 pourcent d’étrangers en Suisse mais 30 pourcent des travailleurs sont des étrangers ! Contrairement à ce que veulent faire croire certains partis politiques, les étrangers sont essentiels à notre économie.

Le processus en matière d’asile est à améliorer. Il faudrait permettre aux gens d’apprendre la langue plus rapidement, pour qu’ils se sentent mieux intégrés et qu’ils puissent trouver un travail rapidement. Pour ce qui est du processus de naturalisation il y a deux écoles : certains voient la naturalisation comme une récompense après une intégration excellente, pour d’autres il s’agit d’encourager la personne à parfaire son intégration.

Il faut viser le bien-être de la personne, la cohésion sociale, le développement économique. C’est une nécessité démocratique que de poursuivre un but d’intégration des migrants. La Suisse vit depuis longtemps avec des différences culturelles, il faut continuer sur cette voie.

Crédits Photo : Lucie Besson